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    城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃
    作者:gzceda001  來源:本站  發表時間:2012/7/3 15:57:22  點擊:4002
        日前,住房城鄉建設部、國家發展改革委聯合下發通知,公布了兩部委組織編制的《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》(以下簡稱《規劃》)。同時明確,《規劃》是開展城鎮供水設施改造與建設工作的重要指導性文件,各省、自治區、直轄市人民政府要切實加強對《規劃》實施的組織領導,進一步將相關責任分解落實到。▍^、市)內有關部門和地方各級政府,建立健全《規劃》實施組織機制,認真做好《規劃》實施工作。 
        按照《規劃》提出的近期目標,在保障城鎮供水水質方面,將解決因水源污染、設施落后等導致的飲用水水質不安全問題。在擴大公共供水范圍方面,將提高公共供水普及率,設市城市達到95%、縣城達到85%、重點鎮達到75%,滿足新增城鎮人口的用水需求。在降低供水
    管網漏損方面,80%設市城市和60%縣城的供水管網的漏損率將達到國家相關標準要求,地級以上城市將建設和完善供水管網數字化管理平臺!兑巹潯诽岢龅倪h期目標則是,持續推進城鎮供水設施建設,提高公共供水普及率,至2020年,基本形成與全面建設小康社會要求相適應的城鎮供水安全保障體系,實現城鎮公共供水全面普及,供水能力協調發展,供水水質穩定達標。 
       《規劃》明確了“十二五”時期的4項重點任務:一是供水設施改造。其中,對出廠水水質不能穩定達標的水廠全面進行升級改造,總規模0.67億立方米/日;對使用年限超過50年和灰口鑄鐵管、石棉水泥管等落后
    管材的供水管網進行更新改造,共計9.23萬公里;對供水安全風險隱患突出的二次供水設施進行改造,改造規模約0.08億立方米/日,涉及城鎮居民1390萬戶。二是新建供水設施。其中,新建水廠規模共計0.55億立方米/日;新建管網長度共計18.53萬公里。三是水質檢測與監管能力建設。其中,在水廠和企業水質檢測能力建設方面,所有城鎮水廠都應建設水質化驗室,并至少具備新標準要求的10項日常檢測指標的檢測能力;規模達到30萬立方米/日及以上的水廠或供水企業,至少應具備新標準要求的42項月檢指標的檢測能力。在城市和區域水質檢測能力建設方面,通過提升現有檢測機構的技術裝備,使每個地級市具備標準中要求的42項以上月檢指標的檢測能力,使每個省、自治區具備標準要求的106項指標的檢測能力。四是應急能力建設。供水企業應配備必要的應急檢測設備、儲備應急物資,建立應急搶修隊伍。水廠應配備針對本地區水源特征污染物的藥劑投加、計量裝置和設施等。市縣政府應增強城市供水系統的應急調度能力,完善應急供水相關設施,配備必要的應急物資。 
        為確保上述目標實現,《規劃》提出了明確責任主體、保障資金投入、科學實施規劃、強化監督管理、加強科技支撐5項具體保障措施!兑巹潯访鞔_,省級人民政府要將保障城鎮供水安全納入地方政府的考核目標,實行行政首長問責制。市縣人民政府是規劃實施的責任主體,負責本轄區飲用水安全保障工作,要將供水設施改造與建設目標和任務落實到部門和單位,確保實施進度。供水企業是供水水質安全的直接責任人,要統籌做好設施改造、建設與運行管理等各方面工作,實施精細化管理,增強水質檢測能力,嚴格水質檢測,保證供水水質達標。 
       《規劃》估算,“十二五”規劃項目總投資4100億元。為保障資金投入,《規劃》提出,要多渠道籌措城鎮供水設施改造和建設資金。一是加大地方財政性資金投入。二是完善水價形成機制,強化價格監審,合理調整水價,增強企業籌資能力。三是吸引民間資本投資建設供水設施。四是繼續安排中央補助投資,重點向中西部及財政困難地區傾斜。五是地方人民政府組織實施居民住宅二次供水設施改造。 
        兩部委強調,飲用水安全保障工作涉及方面廣,要加強各相關部門間的溝通協調,做好與相關規劃的銜接工作,避免重復建設與投資。各地區要在《規劃》的指導下,認真做好和完善項目前期工作,充分論證各工程建設的必要性,合理確定工藝技術路線和建設規模,嚴格按建設程序立項審批和組織實施。
     

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